天津眾輝鋼材銷售有限公司業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為 2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，天津眾輝鋼材銷售有限公司DP增速陡然降低，政府采取了一系列法規(guī)措施加大固定資產(chǎn)投資鋼板質(zhì)量，又推高了鋼鐵市場(chǎng)需求。2009年粗鋼表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)1.14億噸需求萎靡，增速高達(dá)24.8%；當(dāng)年產(chǎn)量達(dá)到5.72億噸，增長(zhǎng)13.7%。在此背景下，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕38號(hào)）周期增長(zhǎng)，提出了嚴(yán)格項(xiàng)目審批。

2010年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕34號(hào)），首要措施就是堅(jiān)決抑制鋼鐵產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)。但受需求激增的帶動(dòng)，投資熱度不減股東回報(bào)，抑制產(chǎn)能增長(zhǎng)作用不明顯。

自2011年第四季度以來(lái)繼續(xù)下跌，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)低迷、復(fù)蘇乏力和中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，中國(guó)鋼鐵行業(yè)再次陷入低迷。2013年上半年深入人心，粗鋼產(chǎn)量再創(chuàng)新高，增速達(dá)到7.4%，而市場(chǎng)供大于求的狀況沒(méi)有改變，造成鋼材報(bào)價(jià)持續(xù)低位企業(yè)而言，企業(yè)經(jīng)營(yíng)十分困難，經(jīng)濟(jì)效益甚微。

天津眾輝鋼材銷售有限公司獲悉 鋼鐵是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的晴雨表，其投資和生產(chǎn)受建筑業(yè)、裝備制造業(yè)和消費(fèi)品工業(yè)等下游產(chǎn)業(yè)需求變化所左右。每一輪下游產(chǎn)業(yè)需求的增長(zhǎng)，都刺激鋼鐵工業(yè)投資增加；每一輪下游產(chǎn)業(yè)需求的減少緩慢增長(zhǎng)，都會(huì)帶來(lái)鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鋼鐵工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，鋼鐵工業(yè)在滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)需求的同時(shí)，粗放式的發(fā)展方式?jīng)]有得到根本扭轉(zhuǎn)，產(chǎn)能無(wú)序擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)集中度低、資源保障力弱、市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)保壓力大等問(wèn)題日益顯現(xiàn)。從行業(yè)角度講鍍鋅鋼管，突出體現(xiàn)在以下幾方面：

一是現(xiàn)行管理方法不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求。十多年來(lái)，鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是控制產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)。冶金行業(yè)管理部門撤銷以后，行業(yè)管理主要依靠行政審批管控投資，如嚴(yán)格控制新項(xiàng)目上馬、銀行不予貸款、土地不予供應(yīng)等。
但在巨大的市場(chǎng)需求拉動(dòng)下，在有產(chǎn)量就有效益的大環(huán)境中，企業(yè)更多地注重規(guī)模擴(kuò)張，致使中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能逐年擴(kuò)大。

二是鋼鐵工業(yè)成為各地投資的重點(diǎn)。鋼鐵工業(yè)屬于典型的資金密集、人員密集型產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強(qiáng)。鋼鐵企業(yè)都是當(dāng)?shù)氐睦惔髴?、產(chǎn)業(yè)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入、吸引就業(yè)有著舉足輕重的影響，成為地方重點(diǎn)支持的行業(yè)。某些市縣幾乎全部依靠鋼鐵企業(yè)來(lái)維持地區(qū)發(fā)展。投資體制機(jī)制不完善股價(jià)彈性，致使地方和企業(yè)不按規(guī)劃投資建設(shè)市場(chǎng)供應(yīng)，鋼鐵工業(yè)布局混亂，產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。

三是公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境不完善催生了行業(yè)亂象。不同地區(qū)、不同企業(yè)在環(huán)保、質(zhì)量、財(cái)稅等方面執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一大富余量，缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。有的企業(yè)雖巨額虧損，但為了維護(hù)企業(yè)的社會(huì)功能監(jiān)督機(jī)制，仍然繼續(xù)生產(chǎn)；有的企業(yè)在地方鼓勵(lì)下，仍然熱衷于擴(kuò)規(guī)模、鋪攤子；有的企業(yè)在節(jié)能環(huán)保等要素成本上投入較低技術(shù)品質(zhì)，靠犧牲環(huán)境換取短期利益。

鋼鐵行業(yè)管理總體思路

工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱工業(yè)信息化部）作為行業(yè)管理部門，主要是管規(guī)劃、管法規(guī)、管標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。組建5年以來(lái)產(chǎn)量上升，我們加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，確保鋼鐵企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，減少微觀事務(wù)管理，更多地依靠市場(chǎng)手段質(zhì)量性能，引導(dǎo)鋼鐵工業(yè)健康發(fā)展。2013年新一屆政府機(jī)構(gòu)組建，政府機(jī)構(gòu)改革重點(diǎn)是把職能轉(zhuǎn)變作為核心鍍鋅鋼管，把行政審批制度改革作為口，把政府工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義上來(lái)兼并重組，既要把該放的權(quán)力放開(kāi)放到位，又要把該管的事務(wù)管住管好。

根據(jù)這些要求，我們提出了加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)管理的總體思路是：加強(qiáng)多部門合作，加強(qiáng)地方工業(yè)主管部門執(zhí)行體系建設(shè)鍍鋅鋼管，完善以社會(huì)組織為依托的咨詢體系，營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。健全鐵礦石資源保障體系有漲有跌，加強(qiáng)鋼鐵工業(yè)與下游用鋼行業(yè)合作，以科技創(chuàng)新、兼并重組和綠色循環(huán)低碳發(fā)展為抓手，化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾加速下跌，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力銷售不佳鍍鋅鋼管，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型。

近期幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

天津眾輝鋼材銷售有限公司獲悉 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確尷尬境遇，要充分利用國(guó)際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，把化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾作為工作重點(diǎn)，總的原則是尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治。
要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，制訂有針對(duì)性的調(diào)整和化解方案。