天津眾輝鋼材銷售有限公司編輯說(shuō) 國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》供應(yīng)充足，要求對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造船等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)開展化解工作。其中鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)能過剩大戶，未來(lái)3年將壓縮8000萬(wàn)噸產(chǎn)能。

天津眾輝鋼材銷售有限公司獲悉 　　產(chǎn)能過剩早已不是新鮮現(xiàn)象了。以鋼鐵業(yè)為例，盡管10多年來(lái)中國(guó)對(duì)產(chǎn)能一壓再壓，但最終每次都是越壓越多，結(jié)果從2003年的3億多噸，增至2012年的9億多噸。如今中央再次部署治理這個(gè)痼疾，顯示出因財(cái)稅分治而伴生出的地方政府目標(biāo)錯(cuò)位、法規(guī)取向自行其是的問題，已經(jīng)越來(lái)越突出、越來(lái)越?jīng)_撞中國(guó)改革開放的大棋局，因此必須對(duì)中央與地方分稅體制進(jìn)行較大幅度的調(diào)整、以使中央與地方事權(quán)與財(cái)權(quán)相協(xié)調(diào)，消減地方政府只打小算盤的經(jīng)濟(jì)誘因。

　　為什么產(chǎn)能越壓越多？在日前舉行的媒體通氣會(huì)上，中國(guó)發(fā)改委和工業(yè)信息化部負(fù)責(zé)人就鋼鐵產(chǎn)能分析稱，“中央審批管住了，但地方為追求天津眾輝鋼材銷售有限公司DP、稅收等政績(jī)，還有大量違規(guī)項(xiàng)目上馬”。

　　不僅在項(xiàng)目上馬時(shí)“君命有所不受”，上邊喊壓、下邊暗縱，而且對(duì)虧損的項(xiàng)目鍍鋅鋼管，地方政府還逆市場(chǎng)原則而行，不惜動(dòng)用巨額財(cái)政予以補(bǔ)貼。如重慶市政府補(bǔ)貼重慶鋼鐵(2.71鍍鋅鋼管， -0.05， -1.81%)公司，一次就補(bǔ)30億元的大手筆；遼寧的凌源縣雖然是一個(gè)小窮縣，一年也補(bǔ)貼其鋼廠3億元。于是奇怪現(xiàn)象發(fā)生了：不管鋼材報(bào)價(jià)怎樣下滑、不管企業(yè)生產(chǎn)越多虧損越大，地方政府都要企業(yè)開足馬力、不得減產(chǎn)。

　　這還是小問題。實(shí)際上，地方政府自行其是的傾向鍍鋅鋼管，在事關(guān)國(guó)計(jì)民生的房地產(chǎn)領(lǐng)域，已經(jīng)表現(xiàn)得淋漓盡致了。不管中央如何三令五申，不管9部委發(fā)文之后國(guó)務(wù)院再發(fā)禁令資源開發(fā)，國(guó)務(wù)院“六條”之后再增加為“八條”主動(dòng)適應(yīng)，甚至老“八條”之后再續(xù)新“八條”，等等，結(jié)果還是四處頻繁拆遷賣地，造成房?jī)r(jià)漲勢(shì)沖天，樓市泡沫越吹越大，怎么也擠不掉。

　　如何化解產(chǎn)能過剩，許多人士提出讓地方政府退出市場(chǎng)、依靠市場(chǎng)的力量來(lái)化解產(chǎn)能過剩的主張。但是調(diào)控不動(dòng)搖，國(guó)有資本退出上述各類產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)期價(jià)格鍍鋅鋼管，恐怕不是一朝一夕就能畢功之舉。眾所周知搭建工作，這些產(chǎn)業(yè)不僅規(guī)模十分龐大，而且都是國(guó)有資本主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，國(guó)有資本瞬間大規(guī)模退出，誰(shuí)來(lái)接盤？賤賣國(guó)有資產(chǎn)、權(quán)力尋租的弊端怎能不隨機(jī)叢生？而且即使地方政府退出市場(chǎng)了，但其收稅的渴望也會(huì)驅(qū)使他們繼續(xù)以公共資源資助本地其他的企業(yè)以擴(kuò)大稅源。

天津眾輝鋼材銷售有限公司獲悉 　　地方政府之所以樂于直接經(jīng)營(yíng)企業(yè)，固然是出于發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)排放下降，局限于一時(shí)一地而言是正當(dāng)?shù)?，但就中?guó)棋局而言急速下滑，目標(biāo)取向不盡一致的弊端已經(jīng)暴露無(wú)遺。
這使得退出市場(chǎng)十分困難。
地方政府即使退出市場(chǎng)鍍鋅鋼管，不再直接或間接上馬和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，但在中央地方分稅體制背景下一枝獨(dú)秀，其本位主義的傾向卻不會(huì)隱退，最大限度擴(kuò)大發(fā)展本地天津眾輝鋼材銷售有限公司DP以增加本地稅源的利益格局，卻不會(huì)有根本的改變。

　　這就要求必須盡快著手調(diào)整中央與地方的財(cái)權(quán)與事權(quán)關(guān)系相互推諉，扭轉(zhuǎn)自1994年中央地方分稅改革以來(lái)“財(cái)權(quán)上移，事權(quán)下移”、中央與地方財(cái)政“反向剪刀差”的趨勢(shì)和現(xiàn)狀。最近地方財(cái)政窘促物業(yè)管理，地方債臺(tái)高筑同期增長(zhǎng)，即便讓它放手企業(yè)，卻難以遏制它大規(guī)模圈地賣地。與此同時(shí)，也要改革地方官員的政績(jī)考評(píng)機(jī)制排放下降，摒棄天津眾輝鋼材銷售有限公司DP考核至上的舊制鍍鋅鋼管，代之更科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。